مناظره جنجالی بی نتیجه ماند؛
رای دیوان عدالت راه حل موقت فدراسیون فوتبال برای تهدید فیفا
فیفا1: فدراسیون فوتبال در مقابل تهدید به تعلیق فیفا به رای دیوان عدالت اداری استناد کرده است در صورتیکه نماینده مجلس می گوید این رای دیوان عدالت قانون نبوده و قابل نقض است.
به گزارش فیفا1 به نقل از مهر، باوجود اولتیماتوم فیفا برای حل موضوع بند ۱ اساسنامه فدراسیون فوتبال، این مشکل همچنان پابرجا است و مجلس شورای اسلامی هنوز این اساسنامه را تایید نکرده است.
فیفا تاکید دارد که فدراسیون فوتبال ایران باید نهاد غیر دولتی باشد؛ در غیر این صورت تعلیق در انتظار فوتبال ایران خواهد بود.
گفته می شود «جیانی اینفانتینو» رییس فیفا هم در هفته های آتی به ایران سفر می کند تا پیگیر تایید اساسنامه فدراسیون و اطمینان از «غیر دولتی» بودن آن بشود.
در این میان ظاهراً مجلس قصد ندارد به این زودی غیر دولتی بودن فدراسیون را تصویب کند و چالش های جدی با فدراسیون فوتبال بر سر این بحث وجود دارد؛ موضوعی که از مناظره احسان قاضی زاده هاشمی بعنوان نماینده مجلس و غلامرضا رفیعی کارشناس حقوقی بعنوان نماینده فدراسیون فوتبال کاملاً مشخص است.
رفیعی: معتقدیم فدراسیون غیر دولتی است
غلامرضا رفیعی مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال در این خصوص اظهار داشت: از سال ۱۳۸۶ که بحث تعلیق فوتبال ایران عنوان شد، اساسنامه فدراسیون های ورزشی آماتوری که در ۳۲ ماده بود را در مورد فدراسیون فوتبال کنار گذاشتند و اساسنامه خاص منطبق با الزامات خاص آن زمان فیفا نوشتند. از آن زمان از اساسنامه آماتوری استفاده نکرده ایم.
رفیعی با اعلان اینکه اسفندماه آخرین مهلت فیفا به فدراسیون ایران برای تغییر اساسنامه است، اشاره کرد: این فرصت تا اسفند ماه بوده است ولی از نظر ما بعنوان فدراسیون باتوجه به آرای وحدت رویه دیوان عدالت اداری و یکسری دلیلهای دیگر معتقدیم که به تعهدمان عمل کردیم و معتقدیم غیر دولتی هستیم.
وی اشاره کرد: چیزی که به مجلس رفته است در مورد فدراسیون های آماتور است. از مجلس خواستیم برای محکم کاری و این که بهانه و ابهامی ایجاد نشود، اقدامی انجام بدهند و یا اصلاحیه ای بر لیست نهادها بزنند. ما که نمی توانیم تعیین تکلیف نماییم.
مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال از همراهی وزارت ورزش برای حل مشکل اساسنامه آگاهی داد و اظهار داشت: نظر وزارت ورزش هم همین است. باید دید با نامه ای که سه، چهار روز پیش -به مجلس- فرستاده شده است چه تصمیمی گرفته می شود.
غلامرضا رفیعی
قاضی زاده هاشمی: رای دیوان عدالت قانون نیست و قابل نقض است!
در واکنش به اظهارات رفیعی، احسان قاضی زاده هاشمی نماینده مجلس اظهار داشت: رای وحدت رویه دیوان عدالت را گرفته اند که این قانون نیست چون رییس قوه قضائیه می تواند آنرا نقض کند ولی حل کننده موقت مشکل آقایان است.
وی درباب اصلاح بند یک اساسنامه فدراسیون فوتبال و این که گفته می شود دولت لایحه ای را به مجلس فرستاده است، اشاره کرد: نامه ای که آقای سلطانی فر (وزیر سابق ورزش) فرستاد حکم لایحه ندارد و فقط یک نامه است. لایحه یعنی مصوب هیات وزیران باشد در صورتیکه آنها یک نامه دو امضایی را فرستاده اند. دولت جدید باید آنرا بعنوان لایحه ارسال نماید چون هم اکنون این نامه را بعنوان لایحه به رسمیت نمی شناسیم.
نماینده مجلس با اشاره به فرآیند طولانی مدت تصویب اساسنامه در مجلس اشاره کرد: لایحه در دستور کار کمیسیون تخصصی و صحن علنی قرار می گیرد و بعد هم تایید شورای نگهبان را خواهد داشت. ما نظرات زیادی از شورای نگهبان راجع به اساسنامه فدراسیون ها داریم. هنوز کمیته ملی المپیک ما قانون اساسنامه ندارد. کمیته پارالمپیک اساسنامه دارد که آنرا خودمان انجام دادیم. اساسنامه و ساختار وزارت ورزش را هم اواخر مجلس قبل تصویب قانونی کردیم. در مجلس یک یا دو نماینده تصمیم نمی گیرند و یک پروسه دارد.
قاضی زاده اضافه کرد: وزارت ورزش که راجع به اساسنامه مذاکره کرد، در یک مقطع نامه تهدید به تعلیق در دوره فدراسیون قبل صادر شد که ظرف یک ماه موجب تایید و برگزاری مجوز انتخابات شد. در آنجا هم مجلس کوشش کرد.
وی اظهار داشت: فدراسیون فوتبال حداقل ظرف ۸ ماه دو بار کمک سنگین از دولت گرفته است. بخشی را برای بدهی ویلموتس پرداخته اند و بخشی را خرج آماده سازی جام جهانی کرده اند. آیا نباید تبیین شود که اگر فقط یک شرکت خصوصی بشوند، باید قانون تجارت را تغییر بدهیم؟ شما می خواهید مدل جدیدی را ایجاد کنید که هیچ کجای نظام حقوقی ما نیست. همه قوانین را باید بزنید به استثنای فدراسیون فوتبال. باید ۲۲ قانون را تغییر بدهیم نه یک قانون را!
رفیعی: مثل پارالمپیک اساسنامه فوتبال را تصویب کنید
رفیعی مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال در قسمتی از مناظره خود با قاضی زاده هاشمی که در برنامه «ورزش و مردم» انجام شد، اظهار داشت: فدراسیون یک موسسه غیر انتفاعی و غیر دولتی است. آنچه که از قاضی زاده و همکاران انتظار داریم همین است. همانطور که اساسنامه پارالمپیک تصویب کردید، اساسنامه فدراسیون فوتبال را هم تصویب کنید. از شما بعنوان یکی از نمایندگان مجلس استدعا داریم. همه قوانین که نباید برمبنای لایحه باشد. مجلس خودش هم مبادرت به وضع قانون می کند. از شما می خواهیم کنار فوتبال مملکت باشید و مشکل ما را حل کنید.
قاضی زاده در پاسخ اظهار داشت: دلیلش این است که تعهد را دولت داده است. وقتی دولت نظام حقوقی را تبیین کرده است، معتقدیم این مذاکره درست نیست. حرف ما این است. حتی مجامع فدراسیون ها را با کشورهای اطراف مقایسه کردیم. یک مطالعه تطبیقی کنید. حرف هایی که هیچ کجای دنیا زده نمی گردد در ایران زده می شود.
استناد فدراسیون به رای وحدت رویه: این رای برای ما معتبر است
رفیعی در ادامه اشاره کرد: در اساسنامه آماتوری وزیر ورزش حق داشت رییس فدراسیون را عزل کند. همان موجب شد اساسنامه جدید در سال ۱۳۸۶ جایگزین شود. از سال ۱۳۸۶ تا الان که چند دولت عوض شده است ماده یک اساسنامه فدراسیون فوتبال با ماده یک اساسنامه فدراسیون های ورزشی آماتور که آخرین ورژن آن در سال ۱۴۰۰ تصویب شده، همین است یعنی کلمه عمومی غیر دولتی و کلمه غیر دولتی.
وی اشاره کرد: فدراسیون بعنوان یک موسسه غیر انتفاعی غیر دولتی در اداره ثبت شرکتها ثبت شده است و بالای آن نوشته شده است قوه قضائیه. ما که در دیوان عدالت اداری شکایت نکردیم. کسان دیگری از فدراسیون در دیوان شکایت کرده اند و این دیوان گفته است فدراسیون از شمول دستگاه های اجرائی ماده ۳ و ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری خارج است. می دانیم وقتی رای وحدت رویه صادر می شود تا وقتی که مجلس خلاف آنرا تصویب نکند و رییس قوه قضائیه رای دیگری ندهد، معتبر است. ما بعنوان موکلان وکلایمان در مجلس این مطالبه، استدعا، توقع را داریم...
کل فدراسیون های ورزشی آماتور هستند
قاضی زاده در پاسخ به صحبت های مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال اظهار داشت: این رای (رای وحدت رویه) حل کننده مشکل فعلی شما با فیفا خواهد بود اما بروید پرسش کنید که چرا خود کمیسیون های تخصصی دولت حاضر نشدند این مجموعه مذاکره معاون وزیر -ورزش- را در قالب لایحه به مجلس بدهند. شما می گویید با یک جمله حل می شود ما می گوییم نمی گردد. شما می گویید یک «موسسه» ما می گوییم «نهاد عمومی غیر دولتی» که بر آن تصریح شده است. در لیست عناوین به این مساله تصریح شده است.
وی اشاره کرد: راجع به آماتور و حرفه ای بودن فدراسیون ها هم بحث دیگری داریم. کل فدراسیون های ما بعنوان آماتور مصطلح شده است. ۵۳ فدراسیون ما آماتور هستند.
قاضی زاده هاشمی
رفیعی: راهکار موقت ما را هم خراب می کنید!
در این هنگام مناظره مشاور حقوقی فدراسیون و نماینده مجلس به این شکل پیش رفت:
رفیعی: ما -آماتور- نیستیم. این را نگویید. این راهکار موقت ما را هم خراب می کنید.
قاضی زاده: اگر راه قانونی دیگری دارید، بیاورید.
رفیعی: همان رای دیوان عدالت را داریم.
قاضی زاده: ما می گوییم حل مسئله الزاماً این نیست بلکه موضوع دوستان را نه فقط حل نمی کند بلکه مدعیان و شاکیان فدراسیون را در آینده در نظام حقوقی کشورمان نه ده ها برابر بلکه صدها برابر خواهدنمود.
رفیعی: مشکل ما را فقط مجلس می تواند حل کند.
دو راهکار برای فدراسیون فوتبال از دید مجلس
در ادامه این بحث، قاضی زاده هاشمی با انتقاد از فدراسیون فوتبال اظهار داشت: نمی خواهم بگویم دوستان نوک بینی خودرا می بینند. آنها افق دوردست را نمی بینند چون مشکل حل نمی گردد. این مشکل به خاطر سیگنال هایی است که در پی قانون منع به کارگیری بازنشستگان و ترک نکردن پست یا پاسخگو نبودن در قبال دریافت پول و پاسخگو نبودن در سازمان بازرسی و دادگاه داده شده است. استدلال آنها این بود که گفتند این مشکل را حل نماییم تا بقیه درست شود. حل که نمی گردد هیچ بلکه مشکلات صد برابر می شود. با مدلی که دوستان پیشنهاد می دهند ده ها مدعی برای خود عنوان فدراسیون پیدا می شود.
نماینده مجلس اشاره کرد: مشکل با استناد به رای دیوان بصورت موقت حل خواهد شد. خودشان هم اشاره کردند. برای بلندمدت باید دو کار صورت بگیرد. (قاضی زاده فرصت نیافت این دو راه حل را ارائه بدهد)
بحث بر سر آماتور بودن اساسنامه فدراسیون فوتبال
مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال که تلاش داشت قاضی زاده هاشمی را در بحث اساسنامه قانع کند، اظهار داشت: این جلسه و برنامه برای این است که نشان بدهیم فدراسیون فوتبال و مجلس در کنار هم هستند تا فوتبال تعطیل نشود و لا غیر. این که چطور این اتفاق می افتد را مجلس اختیار دارد. مسئله ما این است که معتقدیم جزو فدراسیون های آماتور نیستیم.
قاضی زاده در واکنش اظهار داشت: اساسنامه سال ۸۶ تصویب نشده است و اصالت ندارد.
رفیعی اشاره کرد: یکی از دلایلی که فیفا تاکید دارد همین است که اساسنامه شما باید توسط مجمع فدراسیون خودتان تصویب شود. خدا پدر سلطانی فر (وزیر سابق ورزش) را بیامرزد. راه و نظری که سلطانی فر داده است… اگر آقای سجادی وزیر ورزش را نماینده دولت بدانیم چیزی که به مجلس اعلام نمودند همین است که ما نهاد غیر دولتی هستیم.
در این هنگام قاضی زاده به نامه وزیر ورزش به مجلس اشاره و اشاره کرد: وزیر ورزش سه روز پیش نامه زده است؛ چرا؟ دلیل ندارد نامه بزند. حرف های شما تناقض دارد.
دیدار اینفانتینو رییس فیفا با عزیزی خادم رییس فدراسیون ایران
دولت به صدها نهاد خصوصی و غیر دولتی کمک می کند
این مناظره با چالش طرفین ادامه یافت. رفیعی اظهار داشت: ما اینجا نشسته ایم که بگوییم دیوان عدالت اداری این رای را داد و ماده ۱ و ۵ قانون خدمات کشوری چه چیزی گفته است؟ اینجا هستیم که بگوییم دولت قبلی که بنده هم عضوشان نبودم کار خوبی کرد. فیفا می گوید وزیر ورزش نباید حق برکناری و عزل یا تعیین سرپرست فدراسیون فوتبال را داشته باشد. ما می خواهیم بگوییم خیر؟
رفیعی افزود: عضویت در فیفا الزامی نیست. فیفا می گوید اگر در قالب دستگاه اجرائی باشید، همه چیز باید تابع دستگاه اجرائی باشد. این که دولت به فوتبال کمک می نماید، به جز فدراسیون فوتبال و ورزش به بالای یکصد نهاد غیر دولتی و خصوصی از بودجه مملکت میلیاردها تومان کمک می نماید. این که کمک می نماید ماهیت حقوقی آنها را تغییر نمی دهد. در قانون آمده است که تمام اینها که کمک می گیرند باید بگویند این کمک را کجا هزینه می کنند. فدراسیون تابع قوانین کشور است.
از خط قرمز فیفا تا مذاکره معاون وزیر ورزش با فیفا
مشاور حقوقی فدراسیون فوتبال اظهار نمود: از فردا همکاران ایشان (نمایندگان مجلس) بگویند رای دیوان را هم قبول نداریم. آقایان می خواهند بگویند این تعهدات را نمی پذیریم. اتفاقاً سلطانی فر هم با کمک مجلس این کار را کرده است. خدا را شاهد می گیرم ماده ۱ و ۸۶ اساسنامه حرف آخر و «مرغ یک پا دارد» فیفا بوده است. ماده ۱ و ۸۶ اساسنامه خط قرمز فیفا است. بگویید این را قبول نداریم. می خواهید به مردم بگویید توپ در زمین ما است؟
قاضی زاده هاشمی در واکنش به این ادعای رفیعی اشاره کرد: این که بگوییم توپ در زمین چه کسی است معتقدم در این شرایط توپی وجود ندارد. چرا معاون وزیر ورزش باید کل مذاکرات را با فیفا انجام بدهد؟ مگر فدراسیون مجمع ندارد و یا نباید در جلسه باشند؟ چرا کارشناسان فیفا با وزارت مذاکره کردند؟
وزارت ورزش برای فیفا خوراک تامین کرد
ادامه مناظره طرفین به این شکل دنبال شد:
رفیعی: زمانی که فیفا به فوتبال مملکت آمده بود بحث تعلیق بوده است؛ کما این که زمان احمدی نژاد، آقای دادکان توسط محمد علی آبادی رییس سازمان تربیت بدنی برکنار و فوتبالمان تعلیق شد.
قاضی زاده: فوتبال ما که تعلیق نبود. پارینه تعلیق نبودیم. می خواهم بگویم حرف ها تناقض دارد.
رفیعی: پارینه تصمیم عاقلانه ای گرفتند. سجادی قبول دارد که وزیر نباید رییس فدراسیون را عزل کند و نباید -فدراسیون فوتبال را- دستگاه اجرائی تلقی کنند. این کار خوبی است. مذاکره کردند به این خاطر که فیفا نامه زده و تصمیم گیری در اختیار قوای سه گانه کشور است. خطاب نامه فیفا به آقای نبی (دبیر وقت فدراسیون فوتبال) بود. آقای نبی و براتی خون دل خوردند. فیفا می گوید فوتبال ایران به جهت اینکه عضو من باشید باید این الزامات را رعایت کنید و تعیین مشکلات در توان شما نیست.
قاضی زاده: صحبت هایشان تناقض و تعارض زیادی دارد. وزارت ورزش تصمیم ساز نبوده است نه در داخل نه در خارج. حرف ما راجع به عملکرد وزارت ورزش است که هم چالش به وجود آورده و به فیفا اعلام نموده تصمیم گیر است در صورتیکه این طور نیست و فدراسیون ذیل خودش را هم زیر پرسش برده است. وزارت برای مرجع خارجی خوراک تامین کرده است تا فشار بیاورد.
رفیعی: موافق نیستم.
قاضی زاده: مصالح فوتبال و مردم کشورمان را رعایت می نماییم و حامی فوتبال ملی هستیم. خیلی جاها هم رعایت کردیم. این که بخواهیم توپی را درست نماییم و در زمین بیاندازیم، این طور نیست. درک مجلس از ورزش از وزارت ورزش هم بیشتر خواهد بود. حتی اگر کمک هایی که می گیرند بدون نظارت باشد باید ۲۲ قانون… حل مسئله در آن نکته رخ نخواهد داد.
منبع: fifa1.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب